金正恩想成为朝鲜的邓小平,金正恩乖乖就范

2019-10-04 05:38 来源:未知

美国国防部长马提斯昨日表示,美韩军演现阶段并无新的中止计画,明年的演习将视美朝无核化谈判进展敲定方针,暗示美韩联合军演可能重启,显示美朝核谈判陷入胶着。川普总统日前突然取消国务卿庞培欧访北韩,北韩官媒严厉指责美国采两面手法,显然,川普和金正恩新加坡历史性峰会达成的协议,落实已遇到困难。川普在"川金会"后志得意满说"朝核问题已解决",他当时全方位出击,准备对中国发起贸易战。本报6月20日社论即指出,这样做恐将毁掉川金协议,因为中国如袖手旁观,金正恩势必乘机运用,弃核不可能顺利,如今不幸言中。川普承认,因为"美方采取强硬贸易立场,中国在无核化进程上并未像过去那样帮忙",北韩无核化止步不前。美朝和平谈判再次陷入僵局,根本原因有三:一、北韩和美国缺乏战略互信,互呛对方不怀好意。川普取消庞培欧访朝,北韩官媒抨击美国表里不一,并指驻日美军正演练登陆北韩的攻击战,一旦认为北韩弃核失败,美国将对北韩武力攻击,颠覆北韩政权,北韩不能容忍美方这种两面行为。但从美国角度看,川普取消庞培欧访平壤,是因美方收到北韩劳动党中央副委员长、统一战线部部长金英哲信函,内容充满敌意。CNN报导,金英哲密函威胁"如果美国不积极配合缔结和平协定,北韩可能离开无核化协商谈判桌"。信件警告,无核化协商或许会再次陷入危机。二、美国与北韩争取核设施申报与年内发表半岛终战宣言,意见未达成一致。北韩要求优先对1950年至1953年的朝鲜半岛战争签订终战宣言,建立互信措施;而美国主张北韩应先实现无核化,双方意见不一,互不妥协。三、美中贸易战和中国对北韩的影响很关键。川普在推文指庞培欧访问北韩,可能会在美国中国贸易关系解决之后。明显将朝核谈判出现胶着的原因,指向美中贸易战,暗示中国不帮忙配合美国。但中国对川普的言论提出反驳,指美方说法违背基本事实,不负责任。从中国角度看,中美贸易战打得正酣,如果用北韩问题作为向川普政府施压的筹码,外人看来是理所当然的选项。至少北京应认为在促成"川金会"上,中国幕后帮了美国不少忙,川普却"恩将仇报",不顾情面,北京为何还要大力促成平壤落实弃核,让川普自夸功绩?而实际上,北京能影响平壤的程度,可能没有外界想像中那么强而有力。因为金正恩与北京仍存在严重互不信任感。中国要求北韩无核化,与北韩的利益相悖;在保证北韩安全的承诺上,中国也存在能力问题。至少目前金正恩更需要美国的承诺,如签订和平协定等,而非中国的保证。而尽管中朝时冷时热的关系最近加温,金正恩曾三度会晤习近平,但中国对金正恩仍持很深的怀疑态度。然而,大形势当前,习近平主席9月或10月即将访问北韩,中国必然藉机加大在半岛问题的影响分量和话语权。有报导称,中国和北韩对终战宣言问题的意见一致。中国外交部副部长、朝鲜半岛事务特别代表孔铉佑最近提议,朝、韩、中、美四方签署终战宣言。另外,由于对川普贸易问题的做法不满,中国对落实无核化努力的兴趣不是最优先。北韩可能期待,美朝一旦签订和平协定,美军能撤出朝鲜半岛,美国也解除对北韩经济封锁,并保证金家政权安全。这三点要求没有完全满足,北韩不可能真正放弃核武。对北京来说,美军如能退出朝鲜半岛,也是最好的结果,朝核问题客观上就成为美中较量的砝码与战场。北韩没有得到美国承诺之前,不可能放弃核武,而美国则难以相信美朝签署和平协定后,北韩会遵守诺言。中国一方面乐见北韩放弃核武,但也害怕北韩全面倒向美国,使半岛悉数纳入美国影响力所及范围,丧失北韩在半岛对中国的战略缓冲作用。川普拉近与平壤关系,外交上想制造突破、成为创举,履行选举承诺,并以此牵制中国在北韩的开发权等。可惜川普太急于求成、过于自负,忽视北韩的抉择和中国对平壤的影响力,都是关键要素,如今美朝、美中相互缺乏战略互信,使无核化前景可能再次陷入长期僵持,难以改变,"川金会"协议形同具文,最后可能成了川普的外交实境秀。

金正恩在“川金会”不久即第三次访问中国,凸显中朝关系蜜月期进入新阶段。金正恩在欢迎宴上表示,朝中是“一家人”,双方向世界展示,朝中两党及两国关系“超越传统”,已发展为“古往今来史无前例”的特别关系。朝中双方发言透露,北韩有意在无核化、对美改善关系、签订终战宣言与和平协定等议题上,与中国紧密商讨配合,显示金正恩对美国和中国的政策彻底转变。金正恩会晤川普,双方签订协议愿放弃核武,以保障金家政权安全,显然是美中各自利益考量下,双双对平壤极限施压、恩威并重的结果。金正恩的“胜利”是绝路逢生,也是美中两大国政策调整和协力运作的产物。朝鲜半岛局势急转直下,是因川普政策转变和白宫强势主导;川普极限施压,更是促成金正恩“回心转意”的关键因素。2017年11月军演,美国出动两艘航母,12月军演动用230多架战机,让北韩意识到美国可能真的动武。2018年迄今,美国对朝政策更明确,对北韩政治、经济、外交、人权各方面施压,如果施压不奏效,美国就要动武。1月16日,美国集结20多个国家在加拿大召开峰会,通过对北韩武力封锁的决议,表示进出朝鲜半岛海域的船只,如果不接受检查就果断击沉。美国B-2隐形战略轰炸机进驻关岛,将停泊日本东岸的“雷根号”航母舰载战机卸下,停驻日本西岸空军基地,与韩国釜山隔海相望,都指向对北韩动武。这些准备打仗的动作,表明美国对朝动武可能性越来越高。北韩意识到如果不放弃核武,处境会越来越危险。趁平昌冬奥闭幕,北韩派劳动党中央委员会副委员长金英哲出席。韩国总统文在寅接见金英哲时指出,核问题如绕不开,美国对北韩动武完全有可能,他不希望因为核武让整个朝鲜民族遭受巨大悲剧。文在寅这番话是传达美国意思让平壤知道,而且表明美国认为“时间不多了”。据称,美国中情局曾给川普提过报告,最晚今年3月底对北韩动武。这让北韩感受真正到了作出重大抉择的关头。除了美国极限施压,习近平对北韩采取怀柔与动真格两手,也对金正恩悬崖勒马、放弃核武起了关键作用。为迫使平壤弃核、停止导弹研发,中国与美国配合对北韩严厉经济制裁,让金正恩感到腹背受敌,不得不以完全放弃核武为前提,与川普达成协议。当北韩按北京意图行事后,习近平又对金正恩施以怀柔政策,让北韩投桃报李,跟中国套近乎。金正恩近日第三次访华重点,是向习近平通报川金会情况和沟通半岛局势,也是为金正恩与川普下次会面向中方通气商量。习近平会晤金正恩,提出对北韩三个方面的支持不变,即:“无论国际和地区形势如何变化,中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变,中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变,中国对社会主义朝鲜的支持不会变”。这是北京对北韩的进一步承诺,意在让北韩放心,北京不会抛弃北韩,并将保证平壤政权安全。金正恩与中方就半岛问题沟通,说明平壤已就执行承诺向中方做了报备,希望中国发挥作用,让美国遵守承诺。习近平强调中朝关系的重要性,既是对北韩的诚意表达,也是对平壤威慑,意指如果平壤改善与美韩关系上,战略定位发生不利于中国的改变(譬如向美国倾斜),北京不会接受。金正恩在川金会的表现,显然体现与中国的战略合作。川普公开提到邀请中韩参与终战宣言、暂停美韩军演、撤军,都被视为金正恩主动向美国斡旋的结果。北韩之前可接受美国驻军、理解美韩军演、赞同三方终战,但现在主动在这些问题上“照顾”中国的利益和感受。朝鲜半岛情势急转直下,是川普、习近平双双施压的结果。川普的强硬政策和中国的适时因应,让金正恩别无选择,两强施压下不得不就范。川普“极限施压”和习近平“软硬两手”,金正恩得到川普认同和习近平保证后,最后接受美中提出的要求。习近平与川普协调,共同施压金正恩,本是良好合作的开端。没想到川普回国两天,立即又发动对中国贸易战,北京必然五味杂陈、很不是滋味。是否牵动金正恩去核日程或条件,内情开始充满复杂变因,也在酝酿日后的川普、金正恩再会面。

澳门新葡亰官方所有网站,南韩2018年的政治动盪可能比任何一个国家都多。民主方面,由总统文在寅领导的自由派政府,一上台便着手处理积习已久的贪腐,经济上则落实激进(且引发热议)的扶贫政策,但这些重要的改革,却都因为来自海外的破坏力量而为人所忽视。  鲜少有人料到美国总统川普会如此坚定地破坏战后的自由国际秩序,南韩自1960年代以来在经济和民主发展便以此为基础,如今却面临威胁,人民迫切想知道,川普究竟是一时的局外人,还是会带来永久的改变。  川普在2017年4月威胁要"终结可怕的"自由贸易协议,直到去年9月签订美韩修正版贸易协议,许多南韩人松口气。然而川普政府和中国之间的贸易战,必然会在经济上重创南韩。  一名资深贸易官员警告:"如果全面贸易战爆发,南韩将是世上受创最深的经济体之一,这正好发生在国内经济减缓之时。如果文在寅无法解决工作年龄人口减少、社会不平等增加的问题,南韩最后可能也会出现像川普这样的人。"  幸好,朝鲜半岛的军事冲突疑虑已经减轻,美国及南韩都致力和北韩找出可行的无核化方案,达成永久的和平。由此来看,2018是相当关键的一年,北韩领导人金正恩已对文在寅的提议给予善意回应,开启了从危机转为外交之路,这很大一部分要归功于川普大胆的政治手腕。  文在寅上任以来一直对于和北韩对话抱持开放的态度,最终促成两韩对话,金正恩更首度向南韩特使透露无核化的意图,希望和川普碰面讨论。之后,金正恩也透露他愿意放弃"核武与经济并进"路线,把焦点放在经济发展上。  经过三轮的两韩高峰会之后,文、金两人在去年9月19日签订平壤联合宣言,承诺让朝鲜半岛成为"没有核武和核威胁的和平之地",北韩承诺拆除导弹测试场和发射平台,双方也同意"扩大在冲突地区停止军事敌对"。这份联合宣言是一大进展,降低了常规军事冲突的可能性,而这种冲突其实比核子战争更可能爆发。  另一方面,在去年6月12日历史性的"川金会"后,美国和北韩达成四点协议,展现"两国人民渴望和平与繁荣。"这份声明固然象征美国外交的重大转向,却因为缺乏无核化的时程表和细节而受到批评。为了解决这些问题,美国国务卿庞培欧持续与北韩官员碰面,并在一年之内四度访问平壤。然而由于北韩在无核化上始终没有具体行动、沦为空谈,许多专家和观察家对庞培欧宣称的"进展"抱持怀疑态度。  接下来的发展谁也说不准。展望2019年,很多事取决于美国政府务实对待金氏政权的意愿。解决拥核的北韩的威胁,既要靠威慑,也要靠怀柔。一个被列强环伺、经济千疮百孔的孤立小国,无论如何都会有不安全感。  因此金正恩必须在确认没有核武也能延续自己政权的情况下,才可能愿意放弃核武。美国政府虽然对这点心知肚明,却还没有任何实际行动,而川普政府是否能在国会取得足以推动程序的支持,也有待观察。  比方说,美国或许会考量和平宣言,终结朝鲜半岛战争。此外,美国也可能在平壤设立联络办公室,或继续提供(经济制裁范围以外)的人道援助。美国也可能邀请北韩运动员、音乐家等进行文化交流,让北韩学生到西方求学,让他们接受自由民主和自由经济环境。这些对策都不会影响对北韩的经济制裁,能让金氏政权在去核化的同时得以延续。  金正恩已经允许文在寅向15万北韩人民演说、决定史无前例访问首尔,邀请教宗来到平壤。这显示他或许想成为北韩的邓小平。  邓小平之所以能集中精力发展经济,是因为对美外交为中国创造了有利的外部环境。如果金正恩真的有意要让北韩发展成正常国家和21世纪经济,哪怕希望再渺茫,国际社会都不该阻碍他朝这条路走。果真如此。2019将是朝鲜半岛朝向无核化及和平有持续进展的一年。

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