欧洲运维覆盖全境的陆上自由贸易区商谈意义隽

2019-10-21 13:54 来源:未知

6月10日,非洲三大经济一体化组织峰会在埃及海滨城市沙姆沙伊赫召开,会议签署了一项自由贸易协定,并发表《沙姆沙伊赫宣言》。这标志着建立覆盖非洲26个国家的非洲最大自由贸易区建设正式启动。这一自由贸易协定的签署是为了促进非洲内部的贸易与投资,协定将整合非洲现有的三大区域性经济一体化组织“东南非共同市场”“南部非洲发展共同体”和“东非共同体”,组成三方自贸区,将覆盖6.25亿人口,相关国家国内生产总值总额达到1.2万亿美元,占整个非洲生产总值的58%。  自由贸易协定主要有三大支柱  “今天我们在此聚会,见证了非洲经济一体化的重要节点。我们将建立覆盖26个国家的自由贸易区——北至埃及亚历山大,南至南非开普敦,西至大西洋,东至印度洋。”会议东道主、埃及总统塞西10日在会议开幕式上致辞说。塞西认为,这是一个重要里程碑。出席会议的世界银行行长金墉表示,“三方自由贸易区协议的签订,是对非洲大陆的未来具有里程碑意义的事件”。  在会议公布的协议文本中,有三大支柱值得瞩目,代表了26个国家对未来非洲大陆发展方式和方向的理解:  第一,宣布非洲大陆跨国基础设施项目合作,责成各成员国进行规划。协议强调基础设施建设的重要性,将之视为发展的突破口。埃及工贸部长阿卜杜勒·努尔在接受埃及媒体采访时表示,埃及在实施新苏伊士运河开凿、新公路建设方面“积累了不少经验,愿意与非洲国家在这一领域广泛合作”。  第二,取消关税,进行贸易补偿,加强包括服务贸易、知识产权保护、跨境投资等方面的合作,激活市场。这些举措对成员国经济的促进作用最为直接。“我们未来的目标是实现自贸区内货物免税流通。”东部非洲共同体总干事、坦桑尼亚人彼得·基古塔在记者会上说。  第三,整合产业、释放活力。南部非洲发展共同体执行秘书长斯特格米娜·塔克斯说,如果不朝着工业化的方向努力,非洲国家间将缺乏用以进行贸易的产品,而如果没有相应的基础设施,非洲国家也无法实现产品的有效流通。  非洲国家间贸易有望得到提升  根据联合国贸易和发展会议发布的《2013非洲经济发展报告》,非洲内部贸易占非洲贸易总额的比重从1997年的22.4%降至2011年的11.3%。非洲联盟几届峰会都以“促进非洲内部贸易”为主题,充分凸显出非洲大陆发展内部贸易的紧迫性。2012年1月,非盟首脑批准了一项行动计划,拟于2017年建成非洲大陆自由贸易区,将非洲各个零散的小经济体汇集成一个单一的大市场。  “此前各自发展的三个区域性经济组织整合不够,甚至相互竞争。现在三方能够达成协议协同发展,对非洲的未来无疑是一个巨大的鼓舞。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学经济学教授莫西对本报记者表示。  “非洲极具潜力的市场有广泛的贸易需求,自贸区的成立将有效促进大陆经济发展,增强非洲在世界经济领域中的地位。”莫西认为,自由贸易区的建立有望将非洲国家间的贸易比重从目前的不到12%提高至25%以上,贸易额的增长带来的收入将有效的投放在非洲国家薄弱的基础设施建设中,提高竞争力,改善目前失业、贫困等状况。  统一的非洲自贸区受各方期待  东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体走在非盟行动计划的前面。2008年10月,这三个区域经济组织成员国首脑在乌干达首都坎帕拉举行会议,就有关区域合作事宜达成共识。2011年6月,这些国家的首脑在南非首都约翰内斯堡再次聚会,启动三方自贸区谈判。时任南部非洲发展共同体轮值主席、纳米比亚总统波汉巴说,推动自贸区谈判,目的是为了给地区经济一体化提供强大动力,改变国家间经济发展不均衡、基础设施建设滞后、人力资本不足、产业同质竞争等问题。  现在,拟建的三方自贸区囊括上述非洲三大区域经济组织所有成员国。卢旺达商务部长弗朗索瓦·卡尼巴在接受媒体采访时表示,作为东非共同体、东南非共同市场的双重成员,卢旺达“期待一个开放的市场造福非洲各国,促进资源丰沛的非洲经济快速增长”。  据悉,在建立贯通非洲南北的三方自由贸易区后,非洲各方还将努力促成该自由贸易区与西非国家经济共同体、马格里布地区(非洲西北部地区)相关经济实体的沟通与合作,以早日建成统一的非洲自由贸易区。  经济一体化须突破多重障碍  虽然近年来非洲经济一体化取得了重要进展,但由于多数国家经济发展水平较低,缺乏资金与技术,经济结构雷同,市场体系不完整,加之受到非经济因素的干扰,非洲经济一体化与世界其他地区相比,仍处于初级的发展阶段。  当前,非洲经济一体化进程存在以下主要障碍:首先,非洲地区一体化组织目前尚未完全发展为成熟的消除关税和非关税壁垒的自由贸易区。由于非洲各国产业水平相差较大,很多国家刻意保护刚发展起来的新产业,因此对于自由贸易可能冲击产业结构而心存芥蒂。  其次,各区域经济一体化组织没有发展成真正的共同市场,资本、劳动力、技术等生产要素无法实现自由流动。  其三,达成的部分协定不能与成员国国内发展规划与目标有机契合,导致有关协定或规划落实困难,进展缓慢。  最后,区域经济组织成员国在经济政策、财政政策和货币政策方面尚未实现完全的协调,同时对于各国企业的行为也缺乏共同法规加以约束。  接下来,根据各国的不同政治安排,协定还需要提交各国议会批准。在协定生效后,相关委员会还将继续就如何落实做出技术性安排。尽管如此,但与会国家领导人一致认为,应该把眼光放长远。正如塞西在致辞中所说,“非洲的努力最终都是为了下一代更好的发展”。 [责任编辑:gulfinfolinda] 轻松掌握中东市场与资讯,请下载【海湾资讯】APP Tags 非洲经济一体化

在津巴布韦首都哈拉雷烟草拍卖市场,一名工作人员驾着小车从活跃的交易市场前驶过。烟草是津巴布韦的支柱出口商品。非洲联盟成员国15日启动了非洲大陆自由贸易协议谈判,旨在2017年建立一个覆盖全部非洲人口、经济总量达到2万亿美元的超级自贸区,实现商品、服务以及人员的域内自由流动。这一举措将促使目前四大区域经济一体化组织东南非共同市场、西非经济共同体、东非共同体和南部非洲发展共同体进行整合,极大促进非洲一体化进程,改变目前非洲国家间贸易一直在低水平徘徊的现状,但由于涉及国家广、细节多、地区差异大,自贸区谈判恐怕要经过一番坎坷。非洲开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡说,虽然大陆自贸区谈判启动有跨时代意义,但自贸区的核心是减免关税,这项谈判估计会非常艰难。非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝当天在非盟第25届首脑会议期间主持了该自贸协议的谈判启动仪式。参加仪式的肯尼亚总统肯雅塔说,自贸区的建立意味着非洲向自给自足迈开重要一步,对非洲经济腾飞、消除贫困等发展目标的实现都有很大促进作用。就在10日,整合东南非共同市场、南部非洲发展共同体和东非共同体的三方自由贸易协议成功签署,该自贸区覆盖26个国家,涉及6.25亿人口,相关国家国内生产总值总额达到1.2万亿美元,占整个非洲生产总值的58%。但这一协议还需每一个成员国立法机构批准才能生效,参与谈判的官员披露协议生效最早也要到2017年底。非盟委员会主席德拉米尼·祖马说:“三方自贸协议的签署让我们看到实现非洲大陆自贸区的希望,其意义不仅在于提高非洲国家间贸易,对提高域内外商投资水平、促进旅游也有积极意义。”根据非洲大陆自贸区建立目标,除了非洲国家间将大幅降低关税外,自贸区成员国人员也有望实现免签跨境流动。津巴布韦知名学者费琼认为,非洲国家间贸易水平低源于西方殖民统治时期留下的畸形经济结构,殖民者将非洲瓜分成相互隔离的一块块殖民地。统治者为了维护自身利益,只会促进殖民地对宗主国的贸易便利,而不会投资基础设施方便殖民地之间的物资和人员流动。这导致殖民地之间难以提高贸易水平。不仅如此,非洲国家间互通互联的交通基础设施也极其落后,这也是造成它们相互间贸易水平不高的一个原因。以航空网络为例,非洲国家首都往往有直航欧洲航班,直航周边邻国的航班却寥寥无几,乘客飞往其他一些非洲国家在早些年往往要从欧洲中转。世界贸易组织2012年发布的数据显示,非洲区内贸易仅占非洲总贸易额的12%,而这一比例在欧洲是70%,在北美洲是40%。穆加贝说:“自贸协定谈判只是促进非洲国家间贸易水平提高的第一步,非洲国家要崛起,必须根据自身资源特点大力推进工业化,否则我们之间拿什么来做贸易呢?” [责任编辑:gulfinfo] 轻松掌握中东市场与资讯,请下载【海湾资讯】APP Tags 非洲覆盖全境大陆自贸区自由贸易协议谈判非洲开发银行

完善投资法规提升营商环境——非洲大陆变身“投资的热土”

进入新世纪以来,非洲国家纷纷制定和修改相关投资法律法规,为市场主体营造良好的营商法律环境,取得了明显成效,吸引了大量外国投资,促进了非洲各国的经济发展,改善了当地的社会民生。

非洲国家的投资环境已今非昔比,非洲大陆已变身为“希望的大陆”“投资的热土”。在世界银行发布的全球营商环境报告中,毛里求斯和卢旺达已跻身前50位,在2018年排行榜上分列第25名和第41名。比如,卢旺达被称为非洲第二适宜发展商业的国家。据介绍,商业注册在卢旺达十分便利,网上注册公司6小时即可完成。国际会计师事务所安永发布的《非洲吸引力指数2017》报告显示,2016年非洲共吸引外国直接投资项目676个,资本投资金额比上年增加31.9%。

非洲国家资源丰富。为使本地自然资源更好地造福人民,非洲国家近年来纷纷修改矿产、油气方面的投资法律规定,增加本土化条款。新法规要求外国投资者在东道国进行投资活动时,必须采购一定数量的本地产品和服务、雇用一定比例的当地人员并对其进行技能培训、增加当地股份或股权参与等。立法或制定政策实施本土化,有助于非洲国家降低年轻人失业率和促进工业化,也提升了非洲国家自主发展的能力。

埃及去年颁布新的投资法,针对不同类型的外资规定了不同的投资激励措施,包括一般激励措施、专项激励措施和附加便利措施。根据新投资法,不同的投资项目或针对不同地区的投资,投资者可以享受免除印花税、关税减免、应税净利润中核减相应投资成本等各种优惠待遇。法律还明确规定,埃及投资和自由区总局及其分支机构设立“投资服务中心”,为投资者提供与投资相关的各类便利化服务。

许多非洲国家都在推进投资立法,以法律法规的形式确定投资者的合法权益。近年来,面对新的经济发展形势和难得的历史机遇,非洲国家掀起了投资立法的高潮。据不完全统计,自2000年来,有30多个非洲国家制定或修改了单行的投资法律。这些投资立法大都规定了各类不同的投资激励措施,或设立了一站式投资法律服务中心,大大提升了相关国家的营商环境,吸引了更多投资,促进了当地经济发展。

在完善国内立法的同时,非洲一些地区性经济共同体还采取措施,制定统一适用的投资法律,实现域内投资法律的一体化。比如,南部非洲发展共同体制定的《金融和投资议定书》,西非国家经济共同体通过的《共同体共同投资规则补充法案》,东南非共同市场通过的《东南非共同市场共同投资区域投资协议》,这些地区性投资法律法规注重投资者权利和义务的平衡。

为配合更大范围内非洲自贸区的实现,非洲国家还在推动更大范围内的投资法律一体化。2015年,26个非洲国家政府首脑在出席非洲经济峰会时签署协议,决定将东非共同体、东南非共同市场和南共体整合成为三方自由贸易区。根据协议,三方自贸区将努力推动三方成员国形成单一的投资区域,并制定政策和战略以促进跨境投资,减少本地区的营商费用,创建有利于企业发展的投资环境。

同时,非洲国家还通过参加与投资相关的国际多边公约来完善本地区的投资法律环境。数据显示,目前已有53个非洲国家加入了《多边投资担保机构公约》,多边投资担保机构已为很多非洲国家的基础设施、电力、矿业等项目的投资提供了担保。非洲国家加入多边公约,增强了投资者的信心,改善了当地的投资法律环境,促进了非洲国家经济的发展。

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