意大利持续收紧难民政策,意强硬部长港口设障

2019-12-31 06:21 来源:未知

  【环球网报道 实习记者 郅晨格】据德国《法兰克福汇报》报道,7月9日,意大利内政部长萨尔维尼表示,载有难民的北约船只将不允许进入意大利港口。意大利政府“曾在过去五年中达成协议,所有意大利战舰都可以在本土卸载难民,”萨尔维尼说,“而现在一切必须改变。“

“结合”刚刚一年多,意大利执政联盟就走到了“分手”的时刻。

意大利参议院日前通过一项领海管理法令,法令规定未经许可在地中海救助移民的非政府组织或私人船只搭载非法移民严禁进入意大利主权水域,擅闯者除扣押船只之外还将被处以最高100万欧元罚金。意大利国际政治研究所研究员马泰奥维拉表示,意大利政府寻求继续收紧难民政策,对海上搜救行为进行惩罚,这无疑将会加剧与欧盟在难民政策上的矛盾。

澳门新葡亰官方所有网站,  报道称,作为右翼主义领袖,萨尔维尼对难民问题的强硬态度对罗马政府造成了强烈影响。6月中旬起,这位新上任的意大利内政部长开始禁止外国救助机构的救援船搭载难民入港,这条“救援生命线”“不得不向西班牙的马尔塔延伸。日前,萨尔维尼提出新的目标:未来将不再有任何地中海难民船只进入意大利港口。纵然有反对的声音,萨尔维尼却已得到了意大利五星运动党党魁迪马约的支持。迪马约在广播中表示,罗马政府希望改变地中海危机行动的运行规则:“欧洲救援船应该将难民带入欧洲各地,而不仅仅是意大利港口。”“

当地时间20日,意大利总理孔特向总统提出辞职并获批准。他指责说,走到这一步,要怪执政伙伴、极右翼政党联盟党想“夺权”。

意大利政府于今年6月曾批准一项紧急行政令,规定将对擅自进入意大利水域进行救助的船只或组织处以1万至5万欧元的罚款。日前通过的法令是对该行政令的延续,意大利副总理兼内政部长萨尔维尼在社交媒体上评论称,这项新法令赋予了安全部门更多权力,加强了对边境的管控。

  在12日与欧盟内政部长会面时,萨尔维尼将与其进一步讨论难民问题。报道认为,他提出的港口禁令将严重打击欧盟的“索菲亚“军事任务,该任务旨在安排部署难民船只,同时消灭走私团伙。“索菲亚”军事任务作为地中海危机行动的一部分,已在地中海危机中营救出超过4.9万人。”

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联合国难民署近日公布的数据显示,今年至少有400余名难民在穿越地中海抵达欧洲的途中丧生。意大利接连出台措施限制难民入境,此举遭到欧盟及不少国际组织的批评。欧洲议会人权分委会主席皮埃尔安东尼奥潘泽里称,意大利此举可能引发人权问题。联合国难民署发言人耶克斯勒指出,在欧洲各国普遍退出地中海救援行动之际,非政府组织或私人船只在营救试图穿越地中海抵达欧洲的难民和非法移民生命方面发挥着重要作用,而处罚救援船只的做法将阻碍他们的海上救援行动。

8月8日,意大利副总理兼内政部长、联盟党党首萨尔维尼要求举行提前选举,随后意大利总理孔特在罗马举行的媒体发布会上讲话。新华社发

意大利新政府自去年6月组建以来,在接收难民和非法移民的问题上立场强硬,多次拒绝救援船停靠意大利港口。萨尔维尼今年7月还下令关闭了一座位于意大利西西里岛的难民收容中心,该中心曾是欧洲最大的难民收容站,曾收容超过4000名非法移民。尽管如此,仍有救援组织试图将难民送到意大利。日前,意大利政府再次拒绝另一艘载有难民的德国救援船阿兰库尔迪号靠岸。萨尔维尼表示,意大利不是难民营,如果德籍救援船进入意大利水域,那么将被扣押,该救援船最终将难民送至与意大利临近的马耳他。

意大利本届联合政府由孔特所在的五星运动与联盟党联合组建。联盟党党首萨尔维尼任意大利副总理兼内政部长。

欧盟国家外长和内政部长此前就移民和安全问题在法国巴黎召开会议,讨论更加公平地分摊难民配额,欧洲各国重申将致力于防止非法移民在地中海丧生,然而在接收难民问题上意大利政府与欧盟依然矛盾重重。下届欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟委员会将制定高效而人性化的难民政策,并让欧盟各国在难民问题上更加公平地分担责任。对此,萨尔维尼则批评称,这无异于要求意大利继续作为欧洲的难民营。

然而,自去年6月组阁以来,两党就移民政策、税收政策等多项议题分歧严重,可谓一直“貌合神离”。

这种矛盾在日益严重的难民危机中表现尤为明显。

在欧洲国家中,意大利离非洲较近,是遭受难民潮冲击的“前线”国家之一。长期以来,大量非法移民和难民搭乘船只横渡地中海,不断涌向意大利,以图登陆欧洲。

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2016年11月10日,几名难民站在意大利罗马的蒂布尔蒂纳火车站外。新华社记者金宇摄

萨尔维尼在难民问题上立场强硬。作为内政部长,他多次阻止载有难民的救援船靠岸,称不想让意大利变成“欧洲的难民营”。

孔特的立场则相对缓和,主张与其他欧盟国家合作,通过共同分摊等方式解决问题。

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2016年11月7日,在地中海上,被救起的偷渡难民准备登上意大利海岸警卫队的救援船。新华社/欧新中文

近期,一艘搭载100多名难民的救援船试图在意大利南部兰佩杜萨岛靠岸,遭意大利方面拒绝。救援船在意大利附近海域滞留十余天,船员称船上难民身心状况恶化。

萨尔维尼先前拒绝让步,但在孔特的一再坚持下,同意对船上的27名未成年人放行。

目前,西班牙、法国、德国等六个欧盟国家已经同意“分摊”这批难民。

本月早些时候,萨尔维尼提出了对现任总理孔特的不信任动议,并表示联盟党和五星运动的联合执政基础不复存在,要求提前举行选举。

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6月1日,在意大利罗马,政府总理孔特同副总理兼经济发展与劳工部长迪马约合影。新华社发

萨尔维尼的“反水”有底气。

通过打“难民牌”,萨尔维尼迎合了部分选民的排外情绪。同时,他擅长利用社交媒体塑造个人形象,人气日益上升。

去年6月执政联盟组建之时,五星运动的支持率是联盟党的将近两倍。而联盟党在今年5月欧洲议会选举中打了翻身仗,得票率约34%,是五星运动的两倍。

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5月26日,在意大利米兰,意大利副总理萨尔维尼在一处投票站投票。新华社发

孔特20日在参议院发表演讲时表示,联盟党提出不信任动议的决定实际上导致了本次政府危机,将为意大利带来严重的政治和经济后果。

他指责萨尔维尼的举动是为了“个人和党派利益”,这一决定“把国家置于严重危机当中”。

孔特提出辞职后,意大利总统马塔雷拉将从21日起陆续召见各党派领袖,寻求重新组阁。

如果组阁失败,总统有权解散议会,重新选举。选举将于今年10月底举行,比原计划提前三年半。

尽管萨尔维尼和联盟党人气领先,但想自己上位当总理也没那么容易。

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8月20日,在意大利罗马,意大利总理孔特在参议院发表讲话,宣布将辞去总理一职。新华社发

面对日渐“膨胀”的联盟党,五星运动和昔日政敌——民主党正在公开商讨组成新内阁的可能性。如果两者成功联手,组成执政联盟,联盟党的野心将彻底泡汤。

前民主党领袖、前政府总理伦奇此前已呼吁,“必须阻止萨尔维尼”。他21日表态,如果与五星运动联手对欧洲有建设性意义,他可以准备与其合作。

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8月2日,在意大利罗马,下届欧盟委员会主席冯德莱恩与意大利总理孔特出席会晤前举行的联合记者会。冯德莱恩表示,欧盟委员会将让欧盟各国在难民问题上更加公平地分担责任。新华社发

分析人士认为,如果五星运动和民主党组阁成功,意大利将成立一个更亲欧盟的政府。而如果萨尔维尼成功上位,他将不可避免地挑战欧盟体制。

路透社报道,意大利总统马塔雷拉将推动五星运动和民主党就能否合作迅速做出决定。

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